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[article]Après l'accord de Paris sur le climat, le schisme entre les mots et la réalité reste entier La Revue Durable - In : LA REVUE DURABLE, avril-mai-juin 2016 (01/04/2016), N°57, P. 15-19
Amy Dahan, observe le schisme entre la gouvernance du climat (accord de Paris en décembre 2015) et les réalités économiques et politiques dominantes qui vont en sens inverse. Pour réduire ce schisme, elle propose quatre pistes : désenclaver le climat des autres problèmes mondiaux, le repolitiser pour affronter les points de désaccord, le territorialiser, le matérialiser par des actions concrètes pour sortir des énergies fossiles.
Pour que 195 pays signent l'accord, il était inévitable de s'en remettre à un texte mou, fixant des objectifs et non des moyens. L'objectif de 1,5°, demandé par les pays les plus vulnérables, est inatteignable... La fiction d'une ingénierie planétaire du climat est dangereuse. La question du financement est en panne pour les pays en développement. Pays par pays, il reste à former des coalitions pour empêcher que des décisions non conformes aux objectifs climatiques ne soient prises.
Il a fallu attendre la conférence de Paris pour qu'un accord sur un niveau de réchauffement global à ne pas dépasser soit obtenu. Mais les engagements de baisse des émissions de gaz à effet de serre seront-ils tenus ? La transition ne sera pas uniquement énergétique. Elle devra aussi être solidaire, notamment vis à vis de pays comme l'Afrique. De plus, il faudra ne pas oublier les écosystèmes dont la destruction en cours est une menace pour la planète, y compris pour la vie de l'espèce humaine.
L'accord sur le climat obtenu à Paris (ne pas dépasser 1,5°C) est ambitieux à long terme. Par contre, il n'impose pas une accélération des efforts à court terme alors que la dynamique actuelle nous entraîne vers un réchauffement très élevé et à environ de 3°C, si les engagements volontaires de réduction d'émission vers 2025-2030 sont tenus. Il est clair que la transition vers zéro émission est une illusion !
[texte imprimé]Une seule Humanité, des responsabilités partagées ONU (Organisation des Nations Unies), - NEW YORK (ETATS UNIS) : ORGANISATION DES NATIONS UNIES (ONU), 2016/02, 76 P.
Ce rapport du Secrétaire-Général des Nations Unies a été rédigé en vue du Sommet Humanitaire Mondial qui aura lieu en mai 2016 à Istanbul. Menées depuis trois ans en préparation de ce sommet, les nombreuses consultations ont fait ressortir un profond désir de changement aussi bien de la part des populations affectées que de la part des travailleurs humanitaires. Pour le Secrétaire-Général, le thème central du Sommet doit être le partage des responsabilités et le renforcement des solidarités. Les Etats, les organisations internationales, le secteur privé, la société civile doivent réaffirmer leurs engagements et leurs responsabilités dans les domaines suivant : la mise en place de politiques durables pour prévenir et mettre fin aux conflits ; la défense et le respect des normes internationales qui protègent l’humanité ; la prise en compte de chaque individu en situation de guerre, catastrophe, vulnérabilités et risques; le changement de vie des populations, en s’engageant à atteindre les Objectifs du développement durable pour réduire la pauvreté ; l’investissement au niveau politique, institutionnel et financier en renforçant par exemple les capacités des systèmes nationaux, les acteurs locaux. Chacun de ces cinq thèmes est détaillé par des recommandations précises.
http://www.un.org/fr/documents/view_doc.asp?symbol=A/70/709
N°13 (anglais) - hiver 2015 - The climate: Active transition or change inflicted? (Bulletin de PASSERELLE)
A la veille de la COP21, les engagements pris par les Etats pour limiter leurs émissions de gaz à effet de serre sont très insuffisants et conduisent à un réchauffement supérieur à 3°C. La conférence de Paris devrait enclencher une dynamique à l’échelle de la planète avec l’aide des acteurs non étatiques. Les principaux sujets de discussion sont la définition des trajectoires de diminution des émissions, la révisions des engagements, le renforcement du système de vérification, le financement de l’adaptation aux conséquences du réchauffement, la reconnaissance complexe des pertes et dommages, le faible niveau de contrainte et la récolte de 100 milliards pour le Sud.
Le temps presse pour enrayer le réchauffement climatique. Les pays industrialisés doivent réduire drastiquement leurs émissions de gaz à effet de serre. Les découvertes scientifiques sur le climat du passé ont permis d'établir un lien entre les activités humaines et le réchauffement. Accepter un dépassement de plus de 1,5 à 2°C serait prendre le risque d'une course à l'abîme. Mais pour changer de trajectoire, il faut d'abord comprendre les vices de l'"échange écologique inégal". Afin qu'un accord trouvé à Paris ne soit pas un leurre, les gouvernements devront aussi en finir avec le déni des réalités qui prévaut encore dans notre rapport aux énergies fossiles, ainsi qu'avec la quête d'une croissance économique déconnectée du progrès humain.
Les auteurs proposent une lecture des négociations climatiques, depuis la fin des années 1980, qui ont abouti au protocole de Kyoto, dispositif insuffisant pour deux raisons : peu efficace, en étant basé uniquement sur l'instauration de marchés de permis carbone avec des prix beaucoup trop faibles et sans généralisation, du fait d’une internationalisation impossible des marchés. A Paris, la nouvelle politique économique politique du climat engagera les politiques nationales à s'attaquer d'abord directement à la réduction des émissions de gaz à effet de serre en promouvant des pratiques pour y arriver et, à long terme, vers les années 2030, en poursuivant leur effort avec l’objectif plus ambitieux, d’absorber la totalité des gaz à effet de serre. Pour cela chaque pays devra, suivant ses moyens, opérer une véritable révolution dans ses modes de production, de transport, de consommation et, pour tout dire dans ses modes de vie, pour contribuer à cet objectif. Du fait des responsabilités historiques des pays développés, des contributions plus ambitieuses à cette décarbonisation, sont attendues de leur part.
L'article revient sur la négociation climatique et l'évolution de la scène internationale depuis Rio.
Il présente les points majeurs de la négociation de Paris : Un nouveau régime universel, durable et contraignant ; refonder les bénéfices de la coopération ; définir des cycles de renégociation réguliers.
Dans l'idéal, Paris pourrait déboucher sur un triple agenda : Finaliser et concrétiser les différentes règles et outils que la COP 21 ne permettra certainement que d’esquisser ; engager la mise en œuvre des plans d'action en tenant compte de l'agenda de court terme (2020) et des orientations programmatiques des INDCs ; engager très rapidement les activités qui devront alimenter la révision des contributions nationales avant 2020. http://www.global-chance.org/IMG/pdf/gc37p6-14.pdf
Les effets désastreux du réchauffement climatique pour les écosystèmes, l'alimentation et la santé sont désormais bien connus et jeter les bases d'un accord est urgent. Les difficultés pour y arriver sont multiples. Il y a les pays qui n'ont pas ratifié le protocole de Kyoto ou qui s'en sont retiré (Etats-Unis, Russie, Japon, Nouvelle-Zélande, Canada) et tous les pays (émergents et en développement) qui aspirent à offrir à leurs habitants des conditions de vie décentes. Il serait légitime que les pays les plus développés économiquement qui ont émis bien trop de gaz à effet de serre et qui continuent cette pratique, prennent la résolution de diminuer drastiquement leurs émissions. De plus, ils devraient soutenir financièrement et technologiquement les pays en développement dans leurs actions pour limiter leurs émissions.
Le pétrole peu cher ainsi que les réserves abondantes en énergies carbonées sont de bonnes nouvelles, cependant mauvaises pour le climat. La conférence de Paris, fin 2015, aura fort à faire pour faire prendre des engagements pour faire baisser les émissions de gaz à effet de serre. Globalement les 9,5 milliards de personnes en 2050 pourraient être nourris avec la production mondiale de céréales mais les paysans pauvres ne pourront les acheter d’où la nécessité de soutenir une agriculture paysanne.
[vidéo]Changements climatiques : Quels enjeux pour la COP21 ? - LYON : SYDO, 2015, 3 mn.
Cette vidéo explique comment les pays se sont organisés depuis 1992 pour lutter contre le réchauffement climatique. Elle présente les objectifs de la prochaine Conférence des Parties (COP21) qui se tiendra à Paris du 30 novembre au 11 décembre 2015 et qui devrait engager les pays signataires à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre et à maintenir le réchauffement sous la barre des 2°C d’ici à 2100.
Public :
https://www.youtube.com/watch?v=3J7H7e2cMd4&feature=youtu.be
[texte imprimé]Climat : 30 questions pour comprendre la conférence de Paris CANFIN, Pascal, STAIME, Peter - PARIS : LES PETITS MATINS, 2015/04, 200 P.
L’objet de l’ouvrage est d’aider le lecteur à suivre la 21ème « conférence des parties » (COP21) Paris-2015.
Après avoir fait le tour des grands enjeux économiques, énergétiques et géopolitique, présenté 12 propositions pour faire de la conférence de Paris un succès et 10 signaux qui montrent que la transition est en marche, les auteurs concluent par le défi à relever : inventer l'économie et les modes de vie post-carbone parce qu'il ne peut être question, socialement, politiquement, économiquement de revenir en 1930. Conclusion illustrée par des exemples extraits des travaux de l'ADEME.
À l’approche de la COP21, le ministère des Affaires étrangères et du Développement international, en partenariat avec l’IRIS (Institut de relations internationales et stratégiques), ACF et Care France, ont organisé une conférence internationale qui réunissait État, société civile, ONG, entreprises et collectivités locales, afin de réfléchir aux moyens pour enrayer les effets négatifs des dérèglements climatiques à travers: des témoignages donnant la mesure de l’étendue des conséquences du changement climatique, qu’elles soient d’ordre météorologique, alimentaire ou migratoire ; des constats dressés par des experts du développement humain, de l’agriculture et de la lutte contre la désertification ; des solutions mises en œuvre pour lutter contre le changement climatique ; le volontarisme du milieu associatif illustré par la lettre ouverte que les ONG ont remise à M. Laurent Fabius, président de la COP21.
http://www.iris-france.org/wp-content/uploads/2015/11/CR-Conf%C3%A9rence-ClimatEtCrises.pdf
Le C.D.S.I, Centre de Documentation, d'information et d'Animation pour le Développement et la Solidarité Internationale, a participé au Forum Social Mondial en mars 2015 en rencontrant les partenaires et amis de l'association ACDP et les artisanes potières de l'association Zahoua dans leurs pays et leurs lieux de vie. Il a effectué un bilan détaillé des 6 journées passées à Tunis.
Ce cadre d'action privilégie sept objectifs généraux dont la réduction substantielle de la mortalité mondiale liée aux catastrophes, la réduction du nombre de personnes touchées et la réduction des pertes économiques par rapport au produit intérieur brut mondial. Il détermine également quatre priorités d’action qui sont une meilleure compréhension des risques, un renforcement de la gouvernance du risque de catastrophes, l’investissement dans la réduction du risque pour plus de résilience et le renforcement de la prévention des catastrophes pour des réponses plus efficaces et un meilleur relèvement des populations affectées. Il insiste également sur une meilleure coopération internationale et des partenariats mondiaux.
http://www.wcdrr.org/uploads/Sendai_Framework_for_Disaster_Risk_Reduction_2015-2030.pdf
Des négociations sont en cours pour poser les bases d’un nouvel accord international sur le changement climatique, qui sera adopté lors de la Conférence des Nations unies sur le changement climatique qui se tiendra à Paris en novembre/décembre 2015. Dans ce cadre, Oxfam publie un rapport présentant dans un premier temps les failles du précédent accord, et proposant des pistes de solutions pour combler les écarts en termes de financement international, couplé à des programmes de financement nationaux spécifiques. Pour finir, Oxfam précise les éléments que doit inclure le volet financier de l'accord de Paris à venir.
https://www-cdn.oxfam.org/s3fs-public/file_attachments/bp201-breaking-standoff-climate-finance-011214-fr.pdf
